市防汛抗旱指挥部有关负责人介绍，按照本市排水规划，外环线以内共划分了145个排水分区(包括117个泵站提升地区和28个自流、自调区)，每个排水分区应由雨水泵站、进出水主干管和收水支次管网组成完整的排水系统。但由于设施缺失或低标准的地区还相对较多，造成本市历年汛期都会出现一些淹泡地区，主要问题有四个方面。

　　正值“七下八上”，本市进入主汛期，防汛成为社会关注的话题。从街上疾驶而过的摩托艇到不少市民上街去摸鱼，从作为公园里游乐项目之一的脚踏船“变身”为上下班的交通工具到划着橡皮艇去买菜……2012年夏季的几场大降雨，让津城开启了“看海”模式，时隔一年却仍然让人记忆犹新。特别是中心城区一些容易积水的地方，今年排水设施是否得到改造，排水能力是否大幅提高，还有多少地区会再次出现积水，等等，带着这些市民关心的问题，记者走访了市防汛抗旱指挥部和市水务局有关部门。

　　排水特点

　　九河下梢：水大

　　地势低洼：难排

　　降雨情况：不均

　　津城防汛挺复杂

　　市防汛抗旱指挥部有关负责人介绍，天津市区地处“九河下梢”，海河流域内洪水从北、西、南三面向本市汇集，流域河道普遍上大下小、源短流急，洪水预见期短，预测预报难度大。从降雨情况看，本市多年平均年降量在400毫米-600毫米，且年内分布极不均匀，六至九月份降雨量约占全年的80%。另外，由于本市地势低洼，极易受海潮顶托，造成河系泄洪、排沥不畅。因此，特殊的地理位置和雨情水情特点，决定了本市“上防洪水、中防沥涝、下防海潮”的立体防汛格局。

　　排水出路

　　中心城区七成雨水通过海河干流下泄

　　中心城区雨水是通过雨水管网收集、泵站提升后排入河道，根据河道功能及能力，按照雨水就近入河的原则，划分为九个雨水系统，即海河干流系统、新开河系统、北运河系统、子牙河系统、南运河系统、永定新河系统、陈台子河系统、北塘排水河系统、外环河系统，最终通过永定新河、海河、独流减河汇入渤海。目前，中心城区72%的排沥任务通过海河干流下泄。

　　排水分工

　　排水管网分三类：市管、区管、社会产

　　《天津市排水和再生水利用管理条例》第三十八条规定：城市排水设施的养护维修管理责任，按照下列规定确定：公共排水设施由排水管理部门委托排水专业单位负责;自建排水设施由产权单位或者受委托单位负责;住宅的化粪井及其与住宅相连接的管道，由产权单位或者受委托单位负责;实行物业管理的住宅小区内的排水设施养护维修管理责任，由市人民政府规定。

　　根据条例规定，本市中心城区排水管网设施管理主要分为市管、区管、社会产三类，分别由市排水处、区排水所(区市政)和自建设施单位管理。

　　市排水管理处负责中心城区(334平方公里)的市属管网养护管理及防汛工作;市内六区少部分支线道路上的排水管道及市政里巷排水设施由市内六区排水所负责养护管理;环城四区市政排水管道及排水泵站由环城四区市政所负责养护管理;居民小区及各单位内的排水设施由产权单位负责养护管理。

　　排水设施

　　市管排水管网总长3483公里

　　截至2012年年底，市排水处管辖设施包括：

　　排水管网3483公里，其中雨水管道1792公里，污水管道1304公里，合流管道387公里;泵站209座，其中雨水泵站99座、污水59座、合流泵站 13座，地道泵站35座，换水泵站3座，总排水能力944.043m3/s;河道15条(段)，包括津河、卫津河、复兴河、月牙河、护仓河、张贵庄河、北塘河、南运河(部分)、小王庄河、四化河、长泰河、陈台子河、津港运河、纪庄子河、先锋河，总长度126.15公里。

　　中心城区雨水管网服务面积236.69平方公里，普及率82.18%。目前尚有14处积水片，面积15.18平方公里。建成区雨水空白区16片，面积9.33平方公里。

　　造成津城淹泡的四大“病灶”

　　病灶1

　　部分排水设施设计标准较低

　　[解释]

　　解放初期至1976年震前建设的排水系统，采用合流制，设计标准按照污水量3-6倍截流系数计算。1976年-1996年建设的排水系统，采用雨污分流制，重现期为1年，径流系数为0.4。本市1996年以后建设的排水系统，径流系数提高至0.5-0.6，重现期仍为1年，基本能够达到汛期排沥的功能，目前，达到该标准的排水设施约占中心城区雨水泵站系统的50%。

　　病灶2

　　35座地道排水不畅

　　[解释]

　　目前中心城区有各类地道59座，去年暴雨期间出现积水的有35座，积水原因有三个方面：

　　一是原有地道泵站设计标准普遍偏低，采用的设计重现期为2年。2004年以后经规范调整，新建地道泵站设计重现期采用3-5年。

　　二是部分地道泵站出水不畅。地道雨水排入周边地区市政管网系统，没有独立的出水，形成地道排水与地区排水相互制约，致使地道排水缓慢，如程林庄地道泵站、南口路地道泵站等。

　　三是部分地道两端道路未设置驼峰，如唐口地道、新开路地道，致使地道两侧大量客水涌入地道，严重超过地道泵站排水的设计能力。

　　病灶3

　　排水系统功能发挥受限

　　[解释]

　　排水设施是一项系统工程，系统能力能不能充分发挥取决于河道、泵站、管网建设是否按照排水规划配套完善。虽然近年来排水设施建设总体规模不断加大，但由于多方面原因，排水设施整体功能发挥受限制。这主要表现在四个方面：

　　一、排水设施建设不配套

　　具体表现为部分地区存在管网、泵站建设不同步现象。早期建设的部分设施存在只建污水管网，不建雨水管网现象，造成系统建设不完善，功能不健全。中心城区规划地区雨水泵站共有117座，尚有47座雨水泵站未按规划实现，市政府结合去年本市防汛工作中暴露出的问题，已经启动了33座泵站建设工作，今明两年将陆续投入使用、发挥作用。

　　二、16片建成区排水设施空白

　　排水设施建设与城市建设发展不同步，中心城区尚有16片9.33平方公里排水设施空白区，主要集中在环内周边地区。包括：

　　王兰庄一带、洞庭路以西、张贵庄路以南、张贵庄路以北、赵虎庄一带、宋庄子一带、柳林一带、黄岩路一带、解放南路以东、朝阳路东侧、顺义道两侧、延吉道两侧、宜兴埠一带、普济河道以北、西姜井一带、望江路一带。

　　随着城市建设的发展，提升排水管网普及率，排水设施空白区将逐渐消失。

　　三、中心城区尚存14片易积水地区

　　由于排水系统建设不完善、不健全、设计标准低、地势低洼等原因造成中心城区存在14片积水片，包括：

　　古北道一带、真理道、六纬路一带、北草坝一带、南大道一带、小王庄一带、程林庄工业区、西横堤一带、中国大戏院一带、西于庄一带、杨庄子工业区、新开河工业区、金钟河大街以南、中山路以北一带。

　　排水部门加强了对易积水地区的实时监控，采取安装临时泵站等措施，提升积水片地区排水能力，加快退水时间。

　　四、工程建设对排水设施功能发挥造成影响

　　部分城市基础设施建设项目涉及泵站迁建、管道切改等，工程实施期间对防汛排水有一定影响。